Один за всех: может ли председатель совета МКД заключить договор управления от имени остальных собственников?
Пункт 3 ч. 8 ст. 161.1 Жилищного кодекса наделяет
председателя совета МКД правом единолично, без привлечения других
собственников, но на основании выданной ими доверенности, подписывать договор
управления с УК на условиях, которые утверждены общим собранием собственников.
Правда, собирать с соседей отдельные доверенности на подписание договора – дело
неблагодарное. Однако согласно п. 4 ст. 185 Гражданского кодекса, полномочия
представителя могут содержаться и в решении собрания.
А можно ли тогда проголосовать на общем собрании
собственников помещений в МКД (далее – ОСС) сразу и за условия договора
управления МКД, и за то, что председатель совета дома уполномочен заключить его
с УК от имени собственников? Будет ли одного решения ОСС достаточно для
заключения договора управления? И сколько собственников, минимум, должно
довериться председателю?
На этот вопрос ответил Минстрой России (письмо Минстроя России от 3 февраля 2020 г. № 2739-ОГ/04). По
мнению ведомства:
·
председатель
совета многоквартирного дома не вправе осуществлять полномочия без
доверенности;
·
собственники
должны на ОСС принять решение о выдаче такой доверенности (очевидно, наряду с
решением о том, какие полномочия председателя эта доверенность удостоверяет).
Добавим, что если на ОСС голосуется вопрос о выдаче доверенности, то текст
такой доверенности, очевидно, следует приложить к протоколу ОСС;
·
такое
решение (о выдаче доверенности) принимается большинством голосов от общего
числа голосов принимающих участие в данном ОСС (то есть простым большинством
при обычном кворуме).
При этом Минстрой России напомнил о законопроекте №
518643-7 "О внесении изменений в статьи 161.1 и 164 Жилищного кодекса Российской
Федерации", которым предусматривается осуществление полномочий
председателя совета многоквартирного дома без доверенности, на основании только
решения ОСС (он прошел первое чтение еще летом, и
"застыл"). Интересно, что Правительство Российской Федерации
высказалось о проекте так же, как и Минстрой – наделение председателя
возможностью действовать без доверенности при заключении договоров не
согласуется с ч. 1 ст. 1 ст. 162 ЖК РФ, однако целесообразно
предусмотреть, что волеизъявление собственников о предоставлении председателю
полномочий действовать от их имени при заключении и подписании договора
управления с УК должно быть выражено путем принятия соответствующего решения.
Отметим, что сейчас органы ГЖН по-разному оценивают
право председателя совета многоквартирного дома подписать договор управления
"единоручно", на основании лишь решения ОСС о предоставлении ему
такого полномочия. Арбитражные суды иногда признают, что одного решения ОСС
мало – нужна доверенность (постановления Восемнадцатого ААС от 20 декабря 2019 г. № 18АП-15826/19, Пятнадцатого
ААС от 20 июля 2018 г. № 15АП-8918/18), а иногда – наоборот
(постановления Четвертого ААС от 11 апреля 2019 г. № 04АП-1531/19, Десятого ААС от 25 сентября 2018 г. № 10АП-15152/18, Второго ААС от 17 сентября 2018 № 02АП-5944/18).
ГАРАНТ.РУ: http://www.garant.ru/news/1327369/#ixzz6ECubhUYp 17
февраля 2020
|