Помогать людям - наша профессия!

Адрес: 170000, Тверь, Новоторжская 22А

Тел./факс: (4822) 34-12-85 / (4822) 34-95-72
e-mail:

  •   ТОПОО "Качество жизни"
  •   Уставные документы
  •   Раздел пользователя
  •   Контакты
  •   Карта сайта
  •   Устав
  •   За 2011 год
  •   "Качество жизни" сообщает
  •   За 2015 год
  •   На 2016 год
  •   За 2016 год
  • Пользователь
    Не зарегистрирован
    Тэги
    Элементы отсутствуют

    Все теги

    Проект резолюции совещания в Крыму

      Р Е З О Л Ю Ц И Я

     

    VI Всероссийского совещания по развитию сети общественного контроля в сфере ЖКХ в Российской Федерации

     

    18-19 сентября 2017 г.                                                                           г. Ялта

     

     

    НП ЖКХ Контроль» совместно с Комиссией ОП РФ по ЖКХ, строительству и дорогам при поддержке ГК «Фонд содействия реформированию ЖКХ» провели 18-19 сентября 2017 года в г. Ялта Республике Крым VI Всероссийское совещание по развитию общественного контроля и жилищного просвещения в сфере ЖКХ в Российской Федерации.

    Участниками совещания стали некоммерческие организации, входящие в сеть общественного контроля в сфере ЖКХ, представляющие 48 субъектов РФ. Сеть общественного контроля в сфере ЖКХ  была создана в соответствии с п.2, пп. ж Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг». Координацию сети осуществляет НП «ЖКХ Контроль».

    Перед участниками совещания выступили Председатель Комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Г.П. Хованская, заместитель Председателя Комитета П.Р. Качкаев, заместитель Генерального директора Фонда содействия реформированию ЖКХ О.С. Рурин, Советник Министра Строительства и ЖКХ РФ, ответственный секретарь общественного Совета Минстроя С.П. Кузьменко, Министр ЖКХ Республики Крым М.В. Горбатюк, представители научного сообщества и профессиональных объединений в сфере ЖКХ.

    На мероприятии было отмечено, что в нынешнем году произошли изменения в сфере нормативного регулирования общественного жилищного контроля.

    Постановление Правительства от 26 декабря 2016 № 1491 «О порядке осуществления общественного жилищного контроля» – ввело правила осуществления общественного жилищного контроля, упорядочило процедуры его проведения.

    Были подведены итоги деятельности сети общественного контроля. Так  центры общественного контроля созданы во всех 85 субъектах РФ. Формируется сеть муниципальных контролеров. Они сегодня занимаются данной деятельностью в 1349  муниципальных образованиях. Около 3000 жилищных активистов присоединилось к работе сети общественного контроля в текущем году благодаря проекту «Создание сети жилищных консультантов в малых городах», реализованного на средства Президентского гранта.

    Отмечено, что за текущий год организация провела восемь общественных мониторингов:

    1) мониторинг информационной открытости региональных операторов капитального ремонта (февраль 2017);

    2) мониторинг изменения платы за ОДН после вступления в силу ППРФ 1498 (февраль-март 2017);

    3) выявление незаконных свалок твердых бытовых отходов (I-II квартал 2017);

    4) мониторинг формирование нормативов на ОДН в субъектах (июль 2017);

    5) мониторинг по подделке протоколов общего собрания (июль 2017).

    6) мониторинг наличия льгот по оплате расходов на капремонт для собственников помещений в новостройках (июль-август 2017);

    7) повышение платежей после очередного повышения тарифов (август 2017г.);

    8) мониторинг готовности регионов к осенне-зимнему периоду (август-сентябрь);

    Результаты проведенных мониторингов направлялись в Минстрой, Госдуму, Совет Федерации, прокуратуру, другие министерства и ведомства, контрольно-надзорные органы.

    Важнейшее направление работы сети - консультирование граждан и защита прав потребителей жилищно-коммунальных услуг. С начала 2017 года в приемные НП «ЖКХ Контроль» и региональных РЦОК поступило 17 502 обращения. 

    Самыми распространенными темами для обращений стали:

    1.            Начисление платы за ЖКУ (31,86 %)

    2.            Управление МКД, ненадлежащее состояние МКД (27,5 %)

    3.            Капитальный ремонт (7,77 %)  

    4.            Неудовлетворительное качество предоставляемых коммунальных услуг (7,75 %)

    5.            Неудовлетворительное благоустройство придомовой территории (5,4 %).

     

    Одно из главных направлений работы региональных центров - проведение семинаров и иных мероприятий, направленных на жилищное просвещение. РЦОКи в 2017 году провели около тысячи таких мероприятий. Кроме того, НП «ЖКХ Контроль» провел 25 он-лайн семинаров для жилищных активистов.

    Важнейшим инструментом общественного контроля и жилищного просвещения стала работа со СМИ. С начала 2017 года общественники инициировали выход более 3000 публикаций в федеральных, региональных и местных СМИ, сети интернет, которые были посвящены вопросам ЖКХ.

    Общественный контроль за переселением из аварийного жилья продолжает оставаться важнейшим направлением работы сети. На основании Поручения Д.Н. Козака от 28.11.2014 № 227 года в регионах и муниципалитетах создаются комиссии для приемки домов, построенных по программам переселения.

    В 2017 году представители сети осуществили выезд более чем на 500 объектов строительства. Подготовлены заключения по 300 домам. Информация обо всех выявленных серьезных нарушениях передана в ГК – Фонд содействия реформированию ЖКХ. В первой половине 2017 года такие нарушения выявлены в 67 домах. Все эти дома включены в реестр обращений по качеству ГК – Фонд содействия реформированию ЖКХ.

    Также в текущем году осуществлялся общественный контроль за реализацией региональных программ капитального ремонта МКД. Общественниками велась работа, направленная на разъяснение собственникам возможностей проведения энергоэффективного капитального ремонта, возможности получения софинансирования при проведении такого ремонта.

    Анализируя поступающие обращения в НП «ЖКХ Контроль», серьезную озабоченность граждан вызывает сфера управления многоквартирными домами. Деятельность общественников была направлена на устранение проблем в этой сфере. Традиционными формами такой работы является консультирование собственников, помощь в создании советов МКД, внедрение договоров управления, максимально формализующих права и обязанности как собственников, так и управляющие организации.

    Серьезное развитие в 2017 году получила работа по выявлению и возврату незаконно изъятого из долевой собственности общедомового имущества. Для осуществления этой работы НП «ЖКХ Контроль» создало специализированную межрегиональную комиссию, оказывающую консультационную поддержку не только собственникам, но и региональным и местным властям.

    Следует отметить, что деятельность по организации жилищного просвещения, консультированию и правовой поддержке потребителей жилищно-коммунальных услуг до сих пор не входит в перечень приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно-полезных услуг, утвержденных Указом Президента РФ  от 8 августа 2016 № 398 «Об утверждении приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг». В связи с этим НКО, работающим в сфере ЖКХ, затруднен доступ к региональным и федеральным грантам. Зачастую даже тематика выделяемых грантов не соответствует той деятельности, которую ведут организации, входящие в сеть общественного жилищного контроля.

    Также этим организациям, фактически, закрыт доступ к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление услуг в социальной сфере.

    В своем Послании к Федеральному собранию 2015 года Президент РФ В.В. Путин отметил: «считаю правильным поэтапно направлять некоммерческим организациям до 10% средств региональных и муниципальных программ, чтобы НКО могли участвовать в оказании социальных услуг, которые финансируются за счет бюджетов».

    При этом у органов местного самоуправления отсутствуют полномочия в сфере здравоохранения и социальном защиты, что существенно сужает круг некоммерческих организаций, способных оказывать социальные услуги на местном уровне. Напротив, вопросы ЖКХ занимают существенное место в перечне предметов ведения ОМСУ. Некоммерческие организации, работающие в сфере ЖКХ, могли бы эффективно взаимодействовать с местными органами власти по данным вопросам, однако пока законодательство такой возможности не предоставляет.

    По итогам VI Всероссийского совещания по развитию сети общественного контроля в сфере ЖКХ в Российской Федерации был сформулирован ряд предложений к федеральным и региональным органам власти.

     

    Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву

    ·                   Сохранить государственную поддержку программы переселения из аварийного жилья, а также поддержать идею специализированного института развития в сфере ЖКХ. Основными направлениями деятельности института развития должны стать реализация проектов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на условиях непрерывности процессов, постепенного снижения доли бюджетных средств и увеличения притока инвестиций; реализация проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры; поддержка проектов, способствующих повышению уровня энергосбережения и энергетической эффективности в жилищно-коммунальном хозяйстве, развитие энергосервисных контрактов и мероприятий по энергоэффективному капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах. Его создание позволит обеспечить масштабную модернизацию коммунальной инфраструктуры, повысить эффективность использования бюджетных средств, увеличить приток инвестиций в отрасль и, в конечном итоге – повысить качество жизни граждан.

     

    ·                   Расширить перечень приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно-полезных услуг, утвержденных Указом Президента РФ от 8 августа 2016 года № 398  «Об утверждении приоритетных направлений деятельности в сфере оказания общественно полезных услуг», дополнив его п.22 «Деятельность по организации жилищного просвещения, оказанию правовой и консультационной поддержки потребителям жилищно-коммунальных услуг».

     

    Участники совещания также рекомендуют:

     

    Правительству Российской Федерации:

    ·                   Для повышения профессионализма работников в сфере ЖКХ ввести практику формирования госзадания на подготовку кадров для ЖКХ;

    ·                   Поддержать систему получения второго высшего образования специалистами, работающими в сфере управления жилищно-коммунального хозяйства;

    ·                   В целях экономии бюджетных средств рассмотреть вопрос о возмездной повторной и последующей сдаче квалификационного экзамена должностными лицами управляющих организаций.

     

    Министерству строительства и ЖКХ Российской Федерации:

    ·                   Продолжить реализацию программы по осуществлению господдержки при проведении капитального ремонта МКД, упростив при этом процедуру подачи заявок для владельцев спецсчетов.

    ·                   Активизировать усилия по созданию системы кредитования для владельцев специальных счетов, в том числе за счет средств небанковского сектора (используя опыт Удмуртии).

    ·                   Инициировать процесс внесения изменений в Постановление Правительства от 26 декабря 2016 года №1491 «О порядке осуществления общественного жилищного контроля» дополнив его процедурами по определению квалификации общественных экспертов, предусмотреть обязанность субъектов ОК заблаговременно извещать объекты ОК о планируемых проверках, а также дать определение «организации осуществляющие отдельные публичные полномочия».

    ·                   Инициировать процесс внесения изменений в Постановление Правительства РФ  от 14.02.2012 № 124 (ред. от 27.02.2017) "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" в части приведения порядка расчетов между организациями, управляющими многоквартирными домами, и организациями, оказывающими услуги по отведению сточных вод из МКД в целях приведения в соответствие положениям  Постановления  Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 27.06.2017) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» - исключить подпункт «в(4)» пункта 21 Постановления Правительства РФ  от 14.02.2012 № 124.

    ·                   Инициировать процесс внесения изменений в Постановление Правительства РФ  от 14.02.2012 № 124 (ред. от 27.02.2017) "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами" в части приведения порядка расчетов между организациями, управляющими многоквартирными домами, и теплоснабжающими организациями в целях приведения в  соответствие положениям  Постановления  Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (ред. от 27.06.2017) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» -  исключить из подпнкта "е"  пункта 22  слова «с применением повышающего коэффициента, величина которого устанавливается в размере, равном 1,1.».

    ·                   Возобновить работу по подготовке нормативно-правового документа, направленного на создание института общественных жилищных инспекторов на федеральном уровне.

     

    Министерству строительства и ЖКХ Российской Федерации и Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

    ·                   Освободить от обязанностей поставщика информации в «ГИС ЖКХ» ТСЖ и ЖСК или, как минимум, освободить их от обязанности вносить информацию, размещаемую другими поставщиками, а также от санкций за невнесение информации (сделать работу в ГИС для ТСЖ возможностью, а не обязанностью).

     

    Правительству Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации:

    Инициировать внесения изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, направленные на увеличение полномочий советов МКД для повышение контроля за деятельностью УО. В том числе:

    ·                   предусмотреть механизмы оплаты работы УО за текущие ремонты МКД только после подписания актов сдачи-приемки работ, подписанных председателем совета МКД или назначенным лицом;

    ·                   предусмотреть в качестве основания для исключения  из реестра лицензии решение общего собрания собственников помещений МКД о неудовлетворительной работе УО.

     

    Органам власти субъектов Российской Федерации:

    ·                   Оказать собственникам МКД поддержку для реализации программ по энергоэффективному капитальному ремонту общего имущества.

    Региональным центрам общественного контроля в сфере ЖКХ:

    ·                   Организовать общественный контроль за принятием  на региональном уровне Проектов Постановлений, утверждающих «Техническую политику в сфере капитального ремонта».

    ·                   Активнее использовать процедуры, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 1491 для проведения общественных проверок и общественных экспертиз.

     

    В данном разделе записей нет, приносим извинения.


    ТОПОО "Качество жизни"Уставные документыЖКХПартнерыКонтактыКарта сайтаУставЗа 2011 год

    Яндекс.Метрика

    © XXI All right reserved. Mike Dedovskiy
    Использование материалов сайта возможно только в сопровождении прямой открытой ссылки на качествожизни.org

    Работает на Amiro CMS - Free